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鲁幽:深化“放管服”改革,激发教育科研活力

【浏览字体: 】      发布时间:2020-01-13      来源:金沙电子娱乐场

  

  “放管服”改革是党的十八大以来党中央、国务院推进政府职能转变的重大举措。在教育科研领域深化“放管服”改革,主要是围绕处理好政府和科研单位、科研人员关系,简政放权、放管结合、优化服务三管齐下推动政府职能转变,优化教育科研环境,提升科研人员创造力,激发教育科研活力,促进教育科学研究持续健康发展,发挥好教育科研对教育改革发展重要的支撑、驱动和引领作用。

  一、着力在“放”上下功夫,充分扩大科研人员自主权

  深化“放管服”改革,“放”是前提,也是基础。教育科研中的“放”就是通过简政放权,增加科研单位和科研人员权能,赋予科研人员在项目选题、资金使用和成果转化等方面更大自主权,切实减轻科研人员负担。一是贯彻落实《国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》等文件精神,各地区、各部门和各单位要制定具体的实施办法,增强科研自主权的可操作性,促进政策举措落地见效。二是有序推进科研管理权限下放,赋予科研单位更大的科研经费管理使用自主权,赋予科研人员更大的人财物自主支配权和更大的技术路线决策权。三是遴选部分科研单位开展“绿色通道”改革试点,推行简化科研项目申报和过程管理、扩大科研经费使用自主权改革试点,形成经验并在全国推广。

  二、着力在“管”上下功夫,有效提升教育科研规范性

  深化“放管服”改革,“管”是必然,也是关键。教育科研中的“管”就是在简政放权的同时,应用现代手段,对教育科研进行科学管理,提高科研管理与研究的规范性和高效性。一是各地区、各部门和各单位要对照中央已经出台关于优化科研的新政策新要求,对现行科研项目、科研资金、科研成果转化等管理办法,开展全面自查、逐一清理和修订完善等工作,进一步完善教育科研管理制度。二是加强科研诚信建设,强化科研人员主体地位、责任意识、诚信意识,引导科研人员恪守科学道德准则,遵守科研活动规范,践行科研诚信要求,制定违背科研诚信要求行为调查处理办法,完善以信任为前提的科研管理机制。三是科研管理部门要深刻理解一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果从不是管理管出来的精神,强化责任意识,改进工作机制,依靠深化改革营造好的科研环境、创造好的科研成果、打造好的科研品牌。

  三、着力在“服”上下功夫,深度激发科研人员创造力

  深化“放管服”改革,“服”是要务,也是落脚点。在教育科研中的“服”就是优化服务,不仅要“减负”,还要“优服”,更要“送福”,全面提高科研服务效率,切实增强科研人员的获得感和幸福感,深度激发科研人员的创造力。一是科研单位要加强科研管理信息化建设,推进“一站式”服务,各种管理事务限时办结,减少科研经费报销各类证明材料,缩减审批环节,简化报销流程,提高科研管理服务效率。二是科研单位要探索完善学术助理和财务助理制度,根据科研需要和科研人员意愿,统筹落实专门经费、专职人员,把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。三是要强化科研项目绩效评价,科学设置分类评价标准,深化权益分配制度改革,加大科研成果转化的奖励激励,构建以创新质量和实际贡献为导向的教育科研评价激励体系。

  (作者鲁幽,系金沙电子娱乐场教育法治与教育标准研究所博士)

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