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徐江涌副局长作为教育部均衡发展义务教育巡讲团成员在全国开展巡讲

【浏览字体: 】      发布时间:2012-12-29      来源:金沙电子娱乐场

教育部部长袁贵仁会见徐江涌副局长(左二)等报告团成员

   

徐江涌副局长在巡讲活动中演讲

    为认真学习贯彻十八大精神,推动教育公平,均衡发展九年义务教育,营造全社会关心支持义务教育改革发展的良好氛围,教育部组织开展了学习贯彻十八大精神,均衡发展九年义务教育巡讲活动。徐江涌副局长作为教育部均衡发展义务教育巡讲团的六位专家之一出席了1122在教育部举行的首场巡讲活动报告会,并受到了袁贵仁部长的亲切接见。112328日,徐江涌副局长和来自上海市教委巡视员尹后庆、山西省晋中市教育局局长鹿建平、辽宁省大连市西岗区教育局局长李生滨、山东省潍坊市教育局局长张国华、浙江省嘉善县教育局局长包庆余等巡讲团成员一起赴河北、江西、河南、湖南、广东、广西等6省(区)开展巡讲活动。

    徐江涌副局长在十五期间荣获中央教育科学研究所科研教改先进实验工作者,他担任主研的公办中小学民主管理委员会建设的实验研究——成都市青羊区现代学校制度实践探索获第四全国教育科学研究优秀成果二等奖。在6省(区)开展巡讲活动的过程中,徐江涌副局长用亲历、亲为、亲闻的故事,对青羊实验区集团化推进义务教育均衡发展的基本情况和成功经验进行了主题鲜明、内容丰富的介绍。

    徐江涌副局长在巡讲中介绍说,青羊区前身是成都市西城区,历史上形成的传统名校,无论是小学还是初中,青羊区都占据了成都市前三甲的三分之二,但这些众多的名校都集中在一环路以内,造成了择校问题的突出和群众意见的尖锐,这给办学水平均衡带来了很大的挑战和激烈的争议。办学水平仅仅均衡是不够的,还需高位的均衡。

    青羊区认识到名校对于促进办学水平均衡,是标杆而不是障碍,是资源而不是负担,进而提出了填谷扬峰的均衡理念,让拥有丰富优秀师资、先进管理经验和办学理念的名校,通过集团办学输出管理、理念、人才、品牌,与政府推动办学条件均衡形成合力,促进办学水平的高位均衡。

    接着徐江涌副局长以名校西移筑巢引凤两个集团办学案例进一步地介绍了青羊区以学校集团化发展促进区域教育均衡发展的情况。

    其一,名校西移,大力扩张优质资源。按照填谷扬峰的均衡理念,青羊区从2007年开始大力推进学校集团发展。目前全区共形成了8个教育集团,其中义务教育阶段7个。2008年青羊区教育局将集团发展确定为教育现代化九大工程之一,逐渐形成了四同三共享机制,即学校集团共同科研、共同教研、共同开发校本课程、共同开展实践活动,共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果。青羊区还大力推进集团内部人员流动,基本实现了师资的均衡配置。在尽力不稀释优质教育资源的同时,青羊区大力调动帮扶成员学校的积极性,增强他们的服务能力。如在教师选任、调动、培训、评优等方面向龙头学校倾斜。对输出干部和教师的名校,均适当增加教师编制和中高级职称名额。对派出的干部、教师,根据任职区域的不同,每月分别给予300元、600元、1200元的补贴。同时,青羊区建立健全了集团成员学校预警和退出机制。

    其二。筑巢引凤,为办学水平均衡奠基。《中国青年报》去年4月刊登了《青羊区教育均衡令万千学子受益》一文。我们做梦也没想到,现在,孩子不出村就能够上成都市最有名的小学。而且全部免费上学。这是青羊区一位家长在接受访谈时讲的一段话。这样的学校在青羊还有很多。这些学校有几个共同点,它们都处于城乡接合部或农村,都是由开发商修建的公建配套学校,而且都修得远远超过公建配套学校的建设标准。这批硬件条件远超城区学校,自一开办就赢得了社会的极大认同,迅速成长为城乡接合部和农村地区的新兴名校。正如该报道中讲到的一位学生家长赞不绝口:孩子在实小西区上学,从一年级就接受英语和电脑课程,这在老家想都甭想。看到孩子一天天的变化,做家长的感到十分荣耀。’”这给人们的启示是,人民群众对优质教育资源期待急迫的情况下,社会力量也可发挥巨大作用。在筑巢引凤、集团发展过程中,青羊区特别注意处理好两个关系。一是集团发展与差异发展的关系。我们在推进学校集团发展之初,就特别注意鼓励成员学校做到源于母体,别于母体,优于母体。在学校集团发展的同时,大力推行一校一品,一校一景。二是处理好集团发展与其他均衡举措的关系。如果靠各学校自身努力难以满足老百姓对优质教育的需求,集团龙头学校又有积极性和能力给予帮助的,则完全可以集团发展,但如果学校自身不努力或已有一定社会认可度,则应采用其他方式扶持。

    最后,徐江涌副局长谈了青羊区以学校集团化发展促进区域教育均衡发展的几点体会。第一点是输血与造血要并重,学校集团发展往往容易让人想到龙头学校的指导、帮扶作用,但成员学校自身的努力不能忽视。第二点是集团要规模适度,集团需要有激情、有能力的人来实施,而这样的人在一定时期内是有限的。第三点体会,集团发展需要制度保障,尤其是当龙头学校与成员学校产生利益冲突时,如选派得力干部和教师,就必须要有硬性要求和考评办法推动。第四点体会,要避免非集团学校被边缘化。中小衔接模式和特色发展模式也许是解决此问题的办法。最后一点体会,要建立集团退出机制,有目的地推进捆绑松绑放绑过程,促进学校集团发展始终保持一定的压力与活力。

    提高质量、均衡发展是国家中长期教育改革与发展纲要的主题,促进义务教育的均衡发展不仅是政府的宏观战略,更是青羊实验区要着重思考的实施策略。徐江涌副局长的巡讲不但开拓了人们的视野,而且向全国各地介绍了青羊实验区的成功经验,进一步扩大了青羊实验区在全国的影响。

金沙电子娱乐场手机版青羊实验区专家组

  20121229

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